Zoals iedere gemeentelijke organisatie heeft de gemeente Steenbergen functies en activiteiten die behoren tot de overhead van de organisatie. De overhead betreft alle functies en activiteiten die gericht zijn op de sturing en ondersteuning van medewerkers in het primaire proces. Voor de gemeente Steenbergen bestaat de overhead uit de volgende organisatieonderdelen:
- gemeentesecretaris
- leidinggevenden: concernmanagers en coördinatoren;
- ondersteunende teams: control en kwaliteit, kabinet, informatiebeheer, financiën, juridische zaken, communicatie, human resources, facilitaire zaken en bestuurssecretariaat.
De Commissie BBV, die toeziet op de naleving van de wet- en regelgeving van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten, heeft richtlijnen opgesteld over de wijze waarop overhead moet worden verantwoord. Eén van die richtlijnen is dat overhead apart moet worden verantwoord. In bovenstaand overzicht treft u de overhead van de gemeente aan. Daarin staan naast de onderdelen die hierboven zijn genoemd, ook kosten van andere afdelingen. Dat betreft kosten die op het laatste moment of via begrotingswijzigingen zijn opgevoerd en niet konden worden toegerekend aan taken in het primaire proces. In dat geval vallen deze ook onder de overhead.
In het overzicht treft u ook een post aan voor interne doorbelasting. Dit betreft de doorbelasting van de overhead aan de grondexploitaties en de onderhoudsprojecten voor wegen die uit de voorziening voor groot onderhoud worden gedekt. Dit is een toegestane uitzondering op de centrale verantwoording. De overhead wordt toegerekend op basis van de doorbelaste personeelslasten. De werkelijke doorbelasting van overhead was hoger dan de raming, omdat een hoger bedrag aan personeelslasten aan de projecten kon worden toegerekend.